Le gouvernement ivoirien franchit une nouvelle étape décisive dans la modernisation de la gestion des finances publiques. Du 16 au 19 décembre 2025, l’Hôtel Suprême de Grand-Bassam abrite le séminaire de validation des projets de textes modificatifs régissant la mise en œuvre de la Comptabilité des Matières, un rendez-vous stratégique réunissant les principaux acteurs de la gestion du patrimoine de l’État.

La cérémonie d’ouverture a été marquée par l’allocution de Ali Sissoko, Directeur général Adjoint du Budget et des Finances, représentant le Directeur Général du Budget et des Finances, Seydou Traoré.

S’exprimant devant les membres du Comité de la Comptabilité des Matières, les gestionnaires de patrimoine, les séminaristes et les représentants de la presse, M. Ali Sissoko a, d’emblée, transmis les salutations et la gratitude du Directeur Général du Budget et des Finances à l’ensemble des participants.

Il a également exprimé la reconnaissance de l’administration budgétaire à Adama Coulibaly, Ministre des Finances et du Budget, pour son soutien constant au processus de mise en œuvre de la Comptabilité des Matières, ainsi qu’à Bassidi Koné, Directeur des Dépenses Centralisées de l’État et de la Comptabilité des Matières, dont l’équipe a œuvré à l’organisation de ce séminaire.

Rappelant le contexte régional, le Directeur Général Adjoint a souligné que, dans le cadre de l’intégration régionale, le Conseil des ministres de l’UEMOA a adopté, entre 2009 et 2012, huit directives visant à instaurer un cadre harmonisé de gestion des finances publiques, fondé sur la transparence et la performance.

Parmi celles-ci, la Directive n°03/2012/CM/UEMOA du 29 juin 2012, relative à la Comptabilité des Matières, définit les règles d’organisation, de gestion et de contrôle du patrimoine public dans les États membres.

Pour assurer sa transposition en droit ivoirien, cinq textes majeurs ont été adoptés, le décret n°2018-928 du 12 décembre 2018 portant Comptabilité des Matières, le décret n°2019-924 du 6 novembre 2019 portant statut du Gestionnaire du Patrimoine, l’arrêté interministériel n°353 du 4 mars 2020 portant procédures de gestion des matières, l’arrêté interministériel n°010 du 29 avril 2020 portant création et attributions du Comité de la Comptabilité des Matières et l’arrêté n°0584 du 10 juillet 2024 portant nomenclature des biens de l’État en Comptabilité des Matières.

Depuis l’adoption de ces textes, des progrès notables ont été enregistrés. M. Ali Sissoko a cité notamment l’adoption d’un Plan stratégique triennal de mise en œuvre de la Comptabilité des Matières, la nomination des Gestionnaires de Patrimoine à hauteur de 89 % dans les Institutions, 84 % dans les Ministères et 53 % dans les Établissements publics nationaux et l’organisation de sessions de formation et d’actions de sensibilisation en direction des acteurs concernés.

Cependant, l’expérience pratique a également révélé plusieurs insuffisances, parmi lesquelles des divergences entre les décrets et les arrêtés interministériels, la complexité de certaines procédures, une appropriation insuffisante des textes par certains acteurs, des zones d’ombre dans la définition des responsabilités et des mécanismes de contrôle.

Face à ces constats, la Direction des Dépenses Centralisées de l’État et de la Comptabilité des Matières, à travers le Comité de la Comptabilité des Matières, a engagé une relecture approfondie des textes en vigueur.

Trois textes clés feront ainsi l’objet de révisions, le décret n°2018-928 du 12 décembre 2018 portant Comptabilité des Matières, le décret n°2019-924 du 6 novembre 2019 portant statut du Gestionnaire du Patrimoine, l’arrêté interministériel n°353 du 4 mars 2020 portant procédures de gestion des matières.

L’objectif est clair : se doter d’un cadre juridique harmonisé, cohérent et opérationnel, capable d’accélérer la mise en œuvre effective de la Comptabilité des Matières et d’améliorer durablement la gestion du patrimoine public.

S’adressant aux séminaristes, M. Ali Sissoko a insisté sur leur rôle central dans ce processus de réforme : « Vos expériences et vos expertises constituent un atout majeur pour corriger les incohérences, renforcer la cohérence juridique et consolider la Comptabilité des Matières », a-t-il déclaré.

Il les a invités à des échanges francs et constructifs afin d’enrichir les projets de textes soumis à validation.

C’est sur une note d’engagement et d’espoir que le Directeur Général Adjoint du Budget et des Finances a, au nom du Ministre des Finances et du Budget et du Directeur Général du Budget et des Finances, déclaré officiellement ouverts les travaux du séminaire. 

Wassimagnon