Un dossier vieux de près de 30 ans qui refait surface. À Abidjan, le dossier du Forum des marchés d’Adjamé connaît un nouveau rebondissement. À l’origine de cette crise persistante, une convention de type BOT (Build-Operate-Transfer) signée en 1997 entre la mairie d’Adjamé et la Société Ivoirienne de Concept et de Gestion (SICG).

Inauguré en mars 2001, le marché est exploité directement par la SICG dans les premières années, avec collecte de loyers et de droits auprès des commerçants. Mais très tôt, des tensions apparaissent, alimentées par des désaccords sur les modalités de paiement et de gestion.

En juillet 2010, l’État ivoirien envisage de racheter les droits de concession, afin de mettre fin au conflit. Une décision qui ne sera jamais totalement clarifiée, laissant place à une longue période d’incertitude, marquée par des interventions policières, des mobilisations de commerçants et la mise en place de commissions d’enquête dont les conclusions restent inconnues.

En février 2026, le dossier est officiellement relancé avec l’évocation d’un règlement de 11 milliards de francs CFA au profit de la SICG, ravivant tensions et inquiétudes.

Lors d’un point de presse organisé en urgence, la Fédération Nationale des acteurs de commerce de Côte d’Ivoire (FENACCI) a exprimé son opposition ferme à ce projet de paiement.

Selon ses responsables, cette décision administrative en préparation constitue une injustice majeure pour les commerçants. Ils dénoncent notamment, l’absence d’un audit indépendant et contradictoire, le manque de transparence sur les flux financiers collectés depuis plus de deux décennies, l’inexistence d’un état consolidé des paiements effectués par les commerçants.

« On ne peut pas engager l’État dans un paiement aussi important sans établir la vérité des comptes », a martelé le président du conseil d’administration de la FENACCI, Farikou Soumahoro.

Au centre du litige se trouve une question fondamentale : quelles sont les sommes réellement dues, et par qui ?

Les commerçants affirment avoir largement financé le projet initial. Selon leurs témoignages, des montants allant de 5 à 12,5 millions de FCFA ont été versés pour l’acquisition de magasins, des milliers de commerçants auraient payé pour des espaces jamais attribués, certains auraient réglé l’équivalent de plusieurs décennies de loyers.

Ils dénoncent également un système de paiement opaque, impliquant plusieurs comptes bancaires, y compris à l’étranger. Pour eux, le paiement envisagé par l’État reviendrait à « effacer » leurs droits et à légitimer une gestion qu’ils jugent contestable.

Le cas d’Adjamé ne serait pas isolé. La FENACCI évoque une série de projets réalisés par le même prestataire et entachés de litiges, marchés livrés mais dysfonctionnels à Koumassi, Marcory ou Attécoubé, projets détruits mais non reconstruits à Bingerville et Man, différends également signalés hors de Côte d’Ivoire, notamment au Mali.

Cette accumulation de contentieux soulève, selon Farikou Soumahoro, un problème plus large de gouvernance dans la gestion des marchés publics et des concessions.

Les commerçants posent un préalable clair à toute résolution du conflit : un “arrêt des écritures”, autrement dit un audit complet permettant d’établir un état définitif et contradictoire des comptes.

Ils demandent également, l’ouverture d’un compte séquestre pour sécuriser les paiements éventuels, la publication des conclusions des enquêtes déjà menées ;

une clarification du rôle exact de l’État dans ce dossier.

Au-delà du litige financier, les enjeux sont considérables. Le Forum des marchés d’Adjamé constitue un pôle économique clé pour des milliers de commerçants et leurs familles.

Dans un contexte déjà marqué par la cherté de la vie, les coupures d’électricité, les réformes fiscales en cours, les acteurs du secteur estiment qu’une décision défavorable risquerait d’aggraver leur précarité.

La FENACCI appelle les autorités ivoiriennes à privilégier la transparence et la justice. Elle demande notamment, l’annulation du paiement envisagé par l’Etat, la réalisation d’un audit indépendant, la mise en place de mesures de protection et de valorisation des commerçants.

« Nous ne demandons que la vérité et la justice », a conclu, Madame Sanogo, représentante des commerçants, dénonçant un « déni de justice » dans la gestion du dossier.

Près de trente ans après la signature initiale, le dossier du Forum des marchés d’Adjamé reste enlisé.

Entre revendications des commerçants, décisions administratives contestées et silence institutionnel, l’affaire illustre les défis persistants de gouvernance et de transparence dans la gestion des infrastructures économiques en Côte d’Ivoire.

La suite dépendra désormais de la capacité des autorités à apporter des réponses claires à des questions restées trop longtemps sans réponse.

Wassimagnon