Adama Coulibaly à l'Assemblée nationale à Abidjan

Mardi 18 novembre 2025, le ministre des Finances et du Budget, Adama Coulibaly, a présenté devant la Commission des Affaires Économiques et Financières de l’Assemblée nationale le projet de budget de l’État pour l’exercice 2026. Une présentation exhaustive qui ouvre la dernière phase du processus d’adoption du budget, étape majeure avant son entrée en vigueur en janvier 2026.

D’emblée, le ministre a exprimé sa gratitude aux députés pour cette « opportunité offerte au gouvernement de soumettre à l’Assemblée nationale le projet de budget de l’État pour l’exercice 2026 ».

Adama Coulibaly a rappelé les 13 étapes qui jalonnent la préparation du budget, du cadrage macroéconomique du mois de mars aux débats parlementaires de novembre-décembre.

« Nous sommes actuellement à la douzième étape, celle qui permet l’adoption du budget », a-t-il indiqué. L’ensemble du processus s’achèvera en janvier avec l’intégration du budget dans les systèmes de gestion de l’État.

Le ministre a souligné que le contexte international reste marqué par, la poursuite des conflits en Ukraine et au Proche-Orient, la recrudescence des tensions géopolitiques et les effets du changement climatique.

Malgré cela, l’économie mondiale reste résiliente, soutenue par la politique monétaire restrictive des grandes banques centrales.

Au plan national, la Côte d’Ivoire maintient une croissance soutenue malgré les chocs externes, et l’inflation poursuit sa trajectoire baissière.

Les prévisions qui soutiennent le budget 2026 reposent sur la croissance mondiale : 3,1 %, la croissance ivoirienne : 6,7 % (contre 6,5 % en 2025), le prix du pétrole : 70,6 $ le baril, le prix du cacao CAF : progression à 3,1 %, l'investissements nationaux : +10 % et la consommation finale : +5,5 %

Le projet de budget 2026 atteint 17 350,2 milliards de francs CFA, en hausse de 13,1 % par rapport à 2025.

Il se compose de : Ressources, 8 728,5 milliards de recettes budgétaires, 7 091,5 milliards de ressources de trésorerie, 1 540,2 milliards de comptes spéciaux du Trésor

Dépenses, 4 916,2 milliards de charges de trésorerie, 1 540,2 milliards pour les comptes spéciaux du Trésor. 

Le taux de pression fiscale atteindra 15,7 % du PIB, contre 15 % en 2025.

Le déficit budgétaire, quant à lui, sera maintenu à 3 %, conforme aux normes communautaires.

Le ministre a mis en avant la lourde part des dépenses obligatoires, représentant 56 % du budget, incluant, les dépenses de personnel, les dépenses d’abonnement et le service de la dette.

Les recettes fiscales, attendues à 8 193,8 milliards, devront augmenter de 1 041 milliards, un défi majeur pour 2026.

Le ratio masse salariale/recettes fiscales reste maîtrisé à 29,2 %, bien en dessous de la norme de 35 %.

L’inflation, quant à elle, restera contenue sous les 1,5 %, confirmant une trajectoire baissière entamée depuis 2022.

Les dépenses sont structurées autour de neuf missions principales, dont deux concentrent à elles seules un tiers du budget : Enseignement, formation, recherche : 22,4 %, Santé et actions sociales : 10,6 %

Le développement du capital humain demeure ainsi la première priorité gouvernementale.

Les dépenses d’investissement atteignent 4 504 milliards, en cohérence avec les six axes du Plan National de Développement 2026-2030.

Paix et sécurité (407 milliards), projets majeurs, École de police de Korhogo (20 milliards), Renforcement des unités de gendarmerie (5 milliards), Protection civile (4 milliards).

Agriculture et productivité (232,2 milliards), Pôle agro-industriel du Nord (42,1 milliards), Chaînes de valeurs vivrières (36 milliards), Sécurisation foncière (20,9 milliards)

Investissement privé et PME (436,7 milliards), Numérisation de l’accès à l'électricité (60 milliards), Compétitivité industrielle (22,5 milliards)

Capital humain et emploi (1 024 milliards), Renforcement du système éducatif (75,6 milliards), Santé et nutrition (70 milliards), Filets sociaux (40 milliards)

Infrastructures, Train urbain d’Abidjan (106 milliards), Transport urbain PTUA (45 milliards), Connectivité rurale (79,8 milliards).

Gouvernance et modernisation de l’État (407,8 milliards), Système judiciaire (6,7 milliards), Climat des affaires (3,2 milliards),Transformation numérique de la justice (3 milliards). 

Depuis 2020, le budget programme a permis d’améliorer la reddition des comptes et la performance administrative.

Les taux de réalisation ne cessent de progresser, 73,7 % en 2020,82,1 % en 2021, 85,2 % en 2022, 85,4 % en 2023 et 90,2 % en 2024

Pour la première fois, les comptes spéciaux du Trésor sont également soumis à des contrats de performance.

En clôture, le ministre a réaffirmé la volonté du gouvernement de maintenir une trajectoire de croissance forte, tout en respectant les engagements communautaires et en renforçant les investissements structurants.

« Le tiers des dépenses est consacré au développement du capital humain. Cela traduit nos priorités : l’éducation, la formation, la santé, l’emploi », a insisté Adama Coulibaly.

Les députés examineront désormais les crédits ministère par ministère avant le vote définitif du budget.

Wassimagnon