À Yamoussoukro, le ministre de l’Urbanisme, du Logement et du Cadre de vie, Moussa Sanogo, a dressé un diagnostic sans détour des difficultés qui affectent la gouvernance foncière en milieu urbain. Face à l’urbanisation rapide et à la multiplication des conflits fonciers, il plaide pour une transformation profonde des mécanismes de sécurisation, d’aménagement et d’accès à la propriété.

La question foncière s’impose plus que jamais comme un enjeu majeur de développement et de cohésion sociale en Côte d’Ivoire. Réunis à la Fondation Félix Houphouët-Boigny de Yamoussoukro dans le cadre du Forum national sur le foncier et la cohésion sociale, les acteurs concernés ont engagé une réflexion sur les moyens de prévenir durablement les conflits liés à la terre.

À cette rencontre, organisée à l’initiative du Médiateur de la République, le ministre de l’Urbanisme, du Logement et du Cadre de vie, Moussa Sanogo, a livré, jeudi 24 septembre 2026, une analyse détaillée des défis auxquels sont confrontées les villes ivoiriennes.

Intervenant sur le thème « Gouvernance foncière en milieu urbain : défis, enjeux et perspectives pour une cohésion durable », le ministre a notamment mis en évidence les effets de l’urbanisation accélérée sur la gestion du foncier.

Selon Moussa Sanogo, la Côte d’Ivoire connaît une transformation profonde de son paysage urbain. Le taux d’urbanisation, qui s’établissait à 32 % en 1975, atteint désormais 56 % en 2026, pour une population urbaine estimée à près de 17 millions d’habitants.

Cette concentration croissante des populations dans les villes entraîne une pression accrue sur les terrains, les logements, les infrastructures et les services essentiels.

« Les emplois, les services et les opportunités sont concentrés au même endroit. Cette pression accentue les difficultés liées au foncier, au logement et aux infrastructures », a relevé le ministre.

Pour lui, l’un des principaux défis réside désormais dans le décalage entre la ville planifiée et la ville réellement construite. Une situation qui favorise l’apparition de nombreuses formes de désordre urbain.

Moussa Sanogo a ainsi énuméré plusieurs difficultés qui fragilisent la gouvernance foncière en milieu urbain. Il s’agit notamment des conflits liés à la coexistence entre le droit coutumier et le droit moderne, des attributions multiples de parcelles, des occupations sans titre, des lotissements anarchiques et des constructions réalisées en dehors des règles d’urbanisme.

Le ministre estime que le contrôle exercé sur le foncier doit évoluer pour mieux accompagner l’expansion des villes.

« Nous avons aujourd’hui un contrôle essentiellement administratif. Nous devons aller davantage vers un contrôle technique », a-t-il expliqué.

Cette évolution apparaît, selon lui, indispensable pour éviter que des populations ne s’installent sur des espaces qui ne sont pas suffisamment sécurisés ou aménagés.

« Quand le foncier n’est pas sécurisé et aménagé en amont, la ville se construit souvent là où il ne faut pas », a-t-il ajouté.

Face à ces difficultés, le gouvernement entend accélérer les réformes engagées dans le secteur foncier. La digitalisation des procédures constitue l’un des principaux leviers retenus pour rendre l’accès à la propriété plus simple, plus rapide et plus sécurisé.

L’objectif est notamment de faciliter l’obtention d’un titre sur les terrains non bâtis et de réduire les risques liés aux procédures complexes et aux incertitudes sur la propriété.

« Comment faire pour obtenir un titre sur un terrain non bâti de façon simple, rapide et sûre ? C’est à cette problématique que nous travaillons », a indiqué Moussa Sanogo.

Cette modernisation doit également contribuer à renforcer la traçabilité des opérations foncières et à limiter les pratiques susceptibles d’alimenter les conflits.

Le ministre a par ailleurs mis en avant les avancées enregistrées en matière de planification urbaine. La couverture du territoire national par les schémas directeurs serait ainsi passée de 12 % à environ 70 %.

Une progression qui traduit, selon lui, les efforts entrepris par les pouvoirs publics pour mieux anticiper le développement des villes.

Mais la planification ne constitue qu’une première étape. « Une chose est de planifier, une autre est de faire en sorte que la réalisation se fasse conformément à la planification établie », a fait observer le ministre.

L’enjeu consiste donc désormais à renforcer le suivi et le contrôle de la mise en œuvre des documents de planification afin d’éviter que les villes ne se développent en dehors des orientations définies.

Pour les prochaines années, Moussa Sanogo défend plusieurs priorités : l’automatisation de l’accès à la propriété foncière, la viabilisation des terrains urbains, le renforcement des contrôles et le développement des villes secondaires.

La question de la viabilisation apparaît particulièrement importante pour élargir l’accès au foncier aux ménages disposant de revenus modestes.

Le ministre plaide ainsi pour « un nouveau paradigme pour la viabilisation des terrains afin que même les ménages aux revenus modestes puissent accéder à des terrains viabilisés ».

Au-delà de la seule question foncière, cette approche vise à favoriser un développement urbain mieux maîtrisé et à réduire les tensions liées à l’accès à la terre et au logement.

La présence à ce forum du Vice-Premier ministre, ministre d’État, ministre de la Défense, Téné Birahima Ouattara, témoigne également de l’importance accordée à la question foncière dans la préservation de la stabilité sociale.

Durant trois jours, les participants doivent examiner les difficultés qui alimentent les litiges fonciers et formuler des recommandations susceptibles de contribuer à leur prévention et à leur règlement durable.

Pour les pouvoirs publics, la sécurisation du foncier urbain apparaît ainsi comme une condition essentielle d’un développement harmonieux des villes ivoiriennes.

En clôturant son intervention, Moussa Sanogo a réaffirmé la détermination du gouvernement à poursuivre les réformes engagées.

« C’est un vaste programme, avec de nombreux défis auxquels les pouvoirs publics doivent répondre simultanément. Nous travaillons à restaurer l’ordre urbain », a-t-il conclu.

À travers cette ambition, l’exécutif entend faire de la maîtrise du foncier, de la planification urbaine et de la sécurisation de la propriété des instruments au service du développement et de la cohésion sociale.

Wassimagnon